《黨建研究》刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章：培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 推動國資央企高質(zhì)量發(fā)展
【信息時間：2024-10-25】
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一、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供根本政治保證
習近平總書記強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、切實加強黨的建設(shè)，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沿著正確的方向前進。
堅持政治引領(lǐng)。加強黨的政治建設(shè)，自覺對標對表習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，從黨和國家事業(yè)大局出發(fā)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、推進重點任務(wù)，深化落實“第一議題”、“對標看齊”制度，完善貫徹落實“政治要件”評估機制，健全黨對國資央企全面系統(tǒng)整體領(lǐng)導(dǎo)的工作體系，進一步推動實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，健全議事決策制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨中央決策部署到哪里，國資央企就跟進落實到哪里，切實在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮好示范帶動作用，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
強化理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展國有經(jīng)濟的重要論述，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干長效機制，把學(xué)習“普遍原理”與“國企篇章”納入經(jīng)常性教育，精心組織實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習教育計劃，開展中央企業(yè)基層黨員集中學(xué)習質(zhì)量提升工作，不斷推動理論武裝走深走實，切實讓黨員干部職工養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣。
營造良好生態(tài)。始終把嚴的基調(diào)長期堅持下去，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，妥善處理好強化監(jiān)督與促進創(chuàng)新的關(guān)系，把馳而不息推進全面從嚴治黨同破解制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的頑瘴痼疾緊密結(jié)合起來。加強巡視成果運用，統(tǒng)籌抓好國資央企巡視整改，大力推動解決影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，為擔當者擔當、為實干者撐腰，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造風清氣正的良好環(huán)境。
二、貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署，切實解決發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)源頭問題
習近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。國資央企要堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，深度融入國家創(chuàng)新體系，準確把握作為科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，加強創(chuàng)新資源、科研平臺、科技人才等各方面統(tǒng)籌，堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，既努力打造更多國之重器，又著力解決好底層技術(shù)和根技術(shù)問題，有力支撐高水平科技自立自強。
全力推進科技攻關(guān)。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，完善多元化資金投入機制，積極承擔重大科技任務(wù)，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，加速推進各項攻關(guān)任務(wù)，努力掌握更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。
切實加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高標準建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，與國家實驗室深化長期穩(wěn)定合作，積極推動全國重點實驗室重組，更加注重從源頭和底層解決關(guān)鍵科技問題，改變跟研模仿慣性思維，堅持正向設(shè)計、基礎(chǔ)突破，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強化范式轉(zhuǎn)型、實效導(dǎo)向，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性成果，推動科技創(chuàng)新從跟蹤型向開創(chuàng)型、引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
更大力度促進科技成果轉(zhuǎn)化。著眼于推動技術(shù)從發(fā)明到真正走向產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)一批有較強行業(yè)帶動力的概念驗證、中試驗證平臺，強化技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證等轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，使真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出；同時，主動開放市場和應(yīng)用場景，健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化的定價、收益分享、激勵等政策，積極推進首臺套、首批次、首版次應(yīng)用，促進原創(chuàng)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)帶動作用。深入?yún)⑴c北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化拓展國際科技交流，以強烈的主體意識主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強各類創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，以原創(chuàng)技術(shù)策源地為依托，與高校、科研院所和民營企業(yè)等建立多種形式合作關(guān)系，健全科學(xué)合理的利益分配機制，把各類創(chuàng)新主體的積極性都調(diào)動起來，促進創(chuàng)新鏈有機銜接、創(chuàng)新效率大幅提升。
三、堅決扛起黨中央賦予的產(chǎn)業(yè)報國使命責任，建強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體
習近平總書記強調(diào)，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。國資央企要堅持內(nèi)在價值和長期價值導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力推動科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，提高主業(yè)核心競爭力，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中走在前、作表率。
持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。以大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新為契機，加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，加快制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升；推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全過程、全要素深度融合，加快推進智能制造試點示范項目建設(shè)，在石油化工、冶金礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快建設(shè)數(shù)字化車間、黑燈產(chǎn)線等智能工廠，加快實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；帶頭落實重點行業(yè)碳達峰實施方案，加快推進節(jié)能降碳技術(shù)改造，搶占綠色發(fā)展先機。
加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，圍繞強化技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織、集聚產(chǎn)業(yè)要素、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、激發(fā)人才活力等關(guān)鍵著力點，強化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，大力發(fā)展集成電路、高端裝備、新一代信息技術(shù)、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車、新材料等科技含量高、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局、梯次培育量子科技、核聚變、生物制造、6G等未來產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。帶頭實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，從源頭和底層解決好我國產(chǎn)業(yè)體系“缺基少核”問題，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加大油氣等能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快推進煤炭清潔高效利用，增加風光儲氫等清潔能源供給，增強種業(yè)研發(fā)能力、海外糧源及國際糧食貿(mào)易掌控能力，擴大我國在能源資源糧食等基礎(chǔ)性保障領(lǐng)域的戰(zhàn)略縱深。
四、加強國資央企黨的建設(shè)，強化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度保障
習近平總書記強調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。國資央企要緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng)，不斷健全干部培養(yǎng)和激勵機制、人才發(fā)展體制機制、黨建支撐保障機制等，創(chuàng)造更加有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、有利于催生新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的良好環(huán)境。
健全干部培養(yǎng)和激勵機制。落實新時代好干部標準以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求，大力選用勇于擔當、本領(lǐng)高強的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強技術(shù)發(fā)展新知識、經(jīng)濟發(fā)展新動態(tài)、行業(yè)發(fā)展新趨勢等方面培訓(xùn)，提高黨員干部發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力水平；大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家和科學(xué)家精神，樹立正確的選人用人導(dǎo)向和激勵約束導(dǎo)向，細化落實“三個區(qū)分開來”，做實做細合規(guī)免責機制，完善科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資評價方式，支持各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽試、大膽闖，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手，真正營造“科技創(chuàng)新沒有錯誤、企業(yè)研發(fā)不談失敗”的氛圍。
健全人才發(fā)展體制機制。堅持黨管人才原則，把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵各個環(huán)節(jié)，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊的引進培養(yǎng)力度，建設(shè)國家高水平人才高地；對科技創(chuàng)新活動給予足夠的包容支持，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，允許符合條件的企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，面向科技人員規(guī)范開展多種形式中長期激勵，讓科技人員放開手腳干事業(yè)、心無旁騖搞科研。
健全黨建支撐保障機制。把促進和服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為國企黨建工作的重要目標，深化中央企業(yè)黨建提質(zhì)增效“七抓”工程和青年精神素養(yǎng)提升工程，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，探索運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，深入推進產(chǎn)學(xué)研、上下游黨建聯(lián)建共建，在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選樹一批“兩優(yōu)一先”、“時代楷模”等先進典型，推動黨建工作與創(chuàng)新工作深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
來源于：產(chǎn)投數(shù)智