關(guān)于印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》的通知
【信息時(shí)間：2025-03-28】
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來源：光明日?qǐng)?bào)
生態(tài)環(huán)境部26日發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，標(biāo)志著全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大制度安排，是國際通行的氣候治理政策工具。目前，我國已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
負(fù)責(zé)人表示，鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是我國除火電行業(yè)外的高排放行業(yè)，碳排放量大、碳排放強(qiáng)度高、高碳鎖定效應(yīng)強(qiáng)。綜合考慮控制溫室氣體排放要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、減污降碳貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、應(yīng)對(duì)國際碳壁壘等因素，明確將鋼鐵、水泥、鋁冶煉作為首次擴(kuò)圍的行業(yè)。納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)后，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達(dá)到60%以上。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將在現(xiàn)有發(fā)電行業(yè)基礎(chǔ)上，新增企業(yè)約1500家，覆蓋碳排放量新增約30億噸。
對(duì)于3個(gè)行業(yè)比較關(guān)心的配額分配問題，負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)采用基于碳排放強(qiáng)度控制的思路分配配額。其中，2024年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實(shí)際排放量，所有企業(yè)均無配額缺口，無需支付履約成本。2025和2026年度各行業(yè)配額整體盈虧平衡，根據(jù)碳排放強(qiáng)度績效設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)上下限，將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生收縮性效應(yīng)。2027年以后，將研究建立預(yù)期明確、公開透明的行業(yè)配額總量，并逐步適度收緊，推動(dòng)3個(gè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度不斷下降。
根據(jù)方案部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實(shí)施、邊完善”的工作思路，分兩個(gè)階段穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作。生態(tài)環(huán)境部近期將印發(fā)關(guān)于3個(gè)行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理工作的通知，明確重點(diǎn)排放單位名錄制定、關(guān)鍵參數(shù)月度存證、碳排放報(bào)告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務(wù)及完成時(shí)限。
來源：產(chǎn)投數(shù)智公眾號(hào)