2025年政府工作報告產(chǎn)權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)行業(yè)相關(guān)內(nèi)容整理摘錄
【信息時間：2025-03-28】
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來源：中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會
2025年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂閉幕，大會表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議，同意報告提出的2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、政策取向和工作任務(wù)。
為深入貫徹落實政府工作報告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會對報告中涉及產(chǎn)權(quán)市場、產(chǎn)權(quán)行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點摘錄，供全體會員單位學(xué)習(xí)參考。
一、積極擴(kuò)大有效投資
從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大擴(kuò)大健康、養(yǎng)老支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。
二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。
三、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
加快制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。
進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門檻，深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程。
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。
四、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
擴(kuò)大5G規(guī)模化應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。
五、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)
充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實施和超前布局重大科技項目。
健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。
六、有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力
堅持和落實“兩個毫不動搖”。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，實施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。
七、縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。制定重點領(lǐng)域公平競爭合規(guī)指引，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。
出臺健全社會信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。
八、深化財稅金融體制改革
完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。
深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。
九、大力鼓勵外商投資
加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標(biāo)志性項目落地，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
十、持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
因城施策調(diào)減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。
十一、扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，擴(kuò)大整省試點范圍。
完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)效。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。
深化集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)業(yè)水價等改革。
十二、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。
支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，在要素保障、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。
深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。
積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
十三、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。
完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。
加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。
開展煤電低碳化改造試點示范。
規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。
來源：產(chǎn)投數(shù)智公眾號