湖北鄂州走出城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑
【信息時間：2024-11-13】
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11年前，湖北省鄂州市鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)峒山村70%的勞動力在外打工；如今，全村80%的勞動力實現家門口就業(yè)。走進峒山村，景色宜人，山水田園氣息撲面而來。2013年7月22日，習近平總書記來到峒山村考察，了解城鄉(xiāng)一體化建設等情況，與村民代表親切座談，強調要破除城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等一系列重要指示，開啟了鄂州城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時代。
時光荏苒，11年過去，鄂州一個個特色村落拔節(jié)而起，蝶變展新顏，總書記當年的殷殷囑托仍在村民心中激蕩回響。鄂州市委書記孫兵表示，要沿著總書記指引的方向，學習運用“千萬工程”經驗，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，以深入實施湖北“強縣工程”為抓手，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環(huán)境的舒適度，走出一條鄂州特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展“新路徑”。
牢記“國之大者”，改革激活農業(yè)農村發(fā)展活力
鄂州是湖北省面積最小的地級市，地處武漢城市圈同城化核心區(qū)，是全省首批城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)、首個城鄉(xiāng)一體化試點城市，城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展始終是鄂州的一張亮麗名片。
“‘三農’之于鄂州，總量塊頭不大，但肩負的使命極其重大。”鄂州市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長方勇利介紹，“城鄉(xiāng)融合”是鄂州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“升級版”，更是促進全域騰飛的現實需要。鄂州守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，堅持改革創(chuàng)新，積極構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系和體制機制，在全省率先建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展評價指標體系，用具體指標來明晰發(fā)展路徑。全市涉農部門已出臺和完善48項政策，初步構建起“人、地、錢”要素城鄉(xiāng)雙向自由流動機制，城鄉(xiāng)人口雙向流動取得成效。全市城鎮(zhèn)化率67.9%，位居全省第2。
“改得真好！”2018年春天，一場改革的春風，吹向鄂州市華容區(qū)華容鎮(zhèn)蘆花村，開啟了鄂州第一批農村集體產權制度改革的先河，村民高波切身感受到“集體資產”帶來的變化，村里“沉睡”的資源“活”了起來。
鄂州農村改革一直走在湖北全省前列，2018年被列為中央第四批農村集體產權制度改革試點單位。經過努力，全市322個村完成改革試點任務，探索出城中村“蓮花模式”、拆遷村“大垅模式”、純農村“蘆花模式”等經驗，入選全國村級典型案例，為促進鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
培育農業(yè)“芯片”，以新質生產力促三產融合
今年金秋時節(jié)，武漢大學雜交水稻國家重點實驗室鄂州基地迎來一年豐收季。種子是農業(yè)的“芯片”，是發(fā)展新質生產力的重要領域，鄂州市組建特色種業(yè)技術研究院，加快建設“種業(yè)新城”。
據了解，鄂州市現有華中農業(yè)大學、湖北省農業(yè)科學院等各類育種基地40多家，其中國家級種業(yè)基地3家；主要糧食作物良種覆蓋率達97%以上，生豬優(yōu)質率98%以上，名特優(yōu)水產品優(yōu)質種苗占比70%以上，在全省處于領先水平。目前，鄂州水稻、水產育種育苗初具規(guī)模，智慧農機遠銷非洲，鄂城區(qū)成功創(chuàng)建國家農業(yè)現代化示范區(qū)、首批省級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、首批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設試點，梁子湖區(qū)是全國生態(tài)文明示范區(qū)，華容區(qū)全國數字鄉(xiāng)村試點已開展場景應用。
花湖機場，是全國首座貨運樞紐機場，它的通航是鄂州新的發(fā)展動力源。近年來，鄂州市圍繞促進三產融合借勢培育“臨空+農業(yè)”特色新產業(yè)，充分挖掘農業(yè)品牌和航空物流價值。目前，已有小龍蝦、螃蟹、武昌魚等鮮活農產品“坐”上飛機，12小時內從鄂州到達國內各大中城市市民餐桌。
鄂州市委常委、副市長盧輝表示，下一步，將加強科研平臺布局，持續(xù)做好新型農業(yè)科技創(chuàng)新主體培育和農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化。傾力實施武昌魚品牌復興工程，在拓展產業(yè)鏈上持續(xù)發(fā)力，建設“買全國、賣全球”農產品集散地。利用武漢后花園區(qū)位優(yōu)勢，扶持發(fā)展一批民宿、特色基地，推動農業(yè)與教育、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，努力在鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)等方面取得新突破。
踐行“兩山”理念，推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設
曾經，資金短缺、環(huán)境治理壓力大，是困擾鄂州農村發(fā)展的普遍難題。2022年以來，鄂州市在全國率先開展農村閑置廢棄的廠房、農房、土地、礦井、學校和物品等“六閑”資源整治利用提升行動，讓農村廢棄、閑置資源“活”起來。同時，堅持建設現代化村居和保護傳統(tǒng)村落相統(tǒng)一，把傳統(tǒng)文化村落打造成為與現代文明有機結合的和美鄉(xiāng)村。
9月上旬，鄂州市委副書記汪小波調研督導“清潔家園”工作時，對城鄉(xiāng)老舊小區(qū)亂拉亂接等問題進行現場辦公。他表示，要充分運用共同締造理念和方法，引導群眾改變生活方式、提升文明素養(yǎng)，扎實推進問題整改落實，實現“掃干凈、碼整齊、清通透”目標，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境提檔升級。
城鄉(xiāng)融合，生態(tài)融合是亮點。近年來，鄂州市上下自覺踐行“兩山”理念，強化流域綜合治理，全域全面加強生態(tài)文明建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。鄉(xiāng)村建設行動取得突破，公共服務均衡發(fā)展，農村寄遞物流覆蓋城鄉(xiāng)全域，在全省率先實現村村通水泥路、通客車、城鄉(xiāng)電話電視互聯網“三網融合”，城鄉(xiāng)供水一體化，成為新時代鄂州推動鄉(xiāng)村振興的堅實基礎。
推動鄂州城鄉(xiāng)融合發(fā)展事關全局和長遠，任務艱巨、責任重大，重點難點在“三農”。鄂州市市長王璽瑋表示，要始終牢記總書記考察鄂州時的殷殷囑托，持續(xù)推進水電路氣網等基礎設施向農村延伸、教育醫(yī)療等公共服務向基層傾斜，推進鄉(xiāng)村從一時美向持久美、從局部美向全域美邁進，走出一條具有時代特征、鄂州特色的城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展新路。
來源于：農民日報